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社会治安综合治理八项制度

发布时间:2016-07-29 09:17:00 | 稿源: | 点击数:
 

 

矛盾纠纷排查调解委员会

调委会工作制度

为了规范我局调解工作,提高纠纷调解质量,根据有关法律、法规的规定,及结合国土资源局系统矛盾纠纷排查调处工作的实际情况,制定本制度。

局矛盾调解委员会的主要任务是调解本系统纠纷,防止矛盾激化,通过调解工作宣传国土资源的有关法律、法规和政策,预防国土资源纠纷发生,向有关单位和部门反映国土纠纷与调解工作情况。

局矛盾调解委员会要做好纠纷登记,登记时应当载明当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由等,登记后应当对反映的纠纷情况进行审查,属于调解范围内的,应当以书面或口头的形式告知当事人,不属于调解范围的,要在稳定事态发展的基础上,告知当事人到有关部门申请处理。

局矛盾调解委员会调解纠纷,应当在查明事实、分清责任的基础上,根据当事人的特点和纠纷性质、难易程度、发展变化的情况,采取灵活多样的方式方法,开展耐心细致的说服疏导工作,促使双方当事人互谅互让,消除隔阂,引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。国土资源局矛盾调解委员会调解纠纷,一般在一个月内调结。

局矛盾调解委员会对国土资源纠纷排查工作必须做到经常化、制度化,常抓不懈,对国土资源纠纷动态要及时掌握,特别是群众关心的热点难点问题和较为敏感的事件,要注意动向,详细分析,做好防范工作,并及时向有关部门和上级相关报告。

矛盾纠纷排查调解委员会

调委会工作职责

(一) 依据法律、法规、规章、政策和社会公德进行调解;坚持双方当事人自愿平等,尊重当事人的诉讼权利;

(二)尽职尽责,满腔热情地调解行业各类矛盾纠纷,做到秉公调解;

(三)注重调解工作方法,深入调查研究,查明事实,分清是非,坚持进行说服教育、耐心疏导、以理服人,切忌主观决断、偏听偏信;

(四)积极为民排扰解难,及时化解行业矛盾,把矛盾消除在萌芽状态,做到矛盾不上交。

调委会工作任务

(一)调解行业矛盾纠纷,防止行业矛盾纠纷激化;

(二)通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,预防行业矛盾纠纷发生;

(三)向调解指导委员会反映行业矛盾纠纷和调解工作的情况。

调委会工作原则

(一)依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确规定的,依据社会公德进行调解;

(二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;

(三)尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

矛盾纠纷当事人权利

(一)自主决定接受、不接受或者终止调解;

(二)要求有关调解人员回避;

(三)不受压制强迫,表达真实意思,提出合理要求;

(四)自愿达成调解协议。

矛盾纠纷当事人义务

如实陈述纠纷事实,不得提供虚假证明材料;

遵守调解规则;

不得加剧纠纷、激化矛盾;

自觉履行行政调解协议。

调解员义务

(一)努力学习法规、政策、科学文化,提高自身素质和调解能力;

(二)主动调解或接受当事人的请求,调解行业矛盾纠纷;

(三)在本系统内宣传法律、法规、规章、政策和公民道德建设规范;

(四)了解和掌握系统内行业矛盾纠纷信息和动态,排查纠纷苗头,预防行业纠纷发生;

(五)系统内一旦发生行业纠纷,应立即赶赴现场,制止和控制事态发展,防止行业纠纷激化;

(六)遵守《人民调解委员会组织条例》第十二条规定的工作纪律,保持调解员的良好形象。

调解员权利

(一)参加调解的有关会议,接受法律政策教育和调解业务技能培训;

(二)调解员可以连选连任或续聘;

(三)依法履行职务,受到非法干涉、打击报复的,可以请求人民法院、司法行政机关和有关部门依法予以保护;

(四)从事调解工作应当受到尊重,工作成绩应当受到肯定,有突出贡献的应当得到表彰;

(五)从事调解工作应当取得适当报酬;

(六)对调解工作提出批评和建议。

调解纪律

不得徇私舞弊;

不得对当事人压制、打击报复;

不得侮辱、处罚纠纷当事人;

不得泄露当事人隐私;

不得吃请受礼。

矛盾纠纷登记制度

(一)调解地及接待人员应当对行业纠纷当事人的口头申请或书面申请进行登记;

(二)行业纠纷登记应当记明当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由等;

(三)登记后应当对行业纠纷进行审查,对不属于调委会调解范围的纠纷,要在稳定事态发展的基础上,告知当事人到有关部门申请处理,对属于调解范围的纠纷,应当以书面或口头的形式告知当事人。

文书档案管理制度

(一)档案管理员要忠于职守,坚持原则,保守秘密;

(二)定期对保管情况进行全面检查;

(三)凡查(借)阅档案必须有正当理由,并经有关领导批准,用后要及时归还;

(四)做好文书的审查、装订,调解文书包括调解申请书、行业纠纷受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录,以及调委会对调解未成功的纠纷的处理意见及各种证明材料等;

(五)文书档案要一事一卷,装订成册。

九江市国土资源局

矛盾纠纷调解中心调解室工作制度

一、例会制度。每月召开一次工作会议,总结研究工作;每季度组织一至二次业务学习,学习调解业务知识和有关法律、法规和政策。

二、纠纷排查制度。每月组织一次对民间纠纷的排查活动,分析研究纠纷发生的原因、特点、法律和发展趋势,有针对性地做好预防工作。

三、汇报制度。调解委员会要如实填报和按时报送月度表,半年小结,年终总结和年度计划;每月应向市综治办矛盾纠纷排调室汇报一次调解工作情况,发生重大纠纷和激化事件,要立即报告。

四、登记制度。调解委员会应建立调解纠纷登记簿、法制宣传登记簿、来信来访登记簿以及调解人员花名册。登记记录要全面准确,字迹清晰,归档及时。

五、回避制度。调解人员与纠纷当事人一方有利害关系可能影响公正调解的,应当回避。

六、回访制度。定期或不定期对纠纷当事人进行回访,督促调解协议的履行,发现已达成的调解协议有不当之处,在征得双方当事人同意后,撤销原协议重新调解。

九江市国土系统矛盾纠纷调解工作制度

一、为了规范国土系统调解工作,提高纠纷调解质量,根据有关法律法规的规定,结合全县国土系统矛盾纠纷排查调处工作的实际情况,制定本制度;

二、国土资源局矛盾调解委员会的主要任务是调节土地及矿产资源矛盾纠纷,防止矛盾激化,通过调解工作宣传国土的有关法律、法规和政策,预防矛盾纠纷发生,向有关单位和部门反应矛盾纠纷与调解工作情况。

三、矛盾调解委员会要做好纠纷登记,登记时应载明当事单位或当事人的名称、地址、事由等,登记后应当对反应的纠纷情况进行审查,属于调解范围内的,应当以书面或口头的形式告知当事人,不属于调解范围类的,要在稳定事态发展的基础上,告知当事人到有关部门申请处理;

四、矛盾调解委员会调解纠纷,应当在查明事实,身心责任的基础上,根据当事人的特点和纠纷性质、难易程度、发展变化的情况,采取灵活多样的方式、方法、开展耐心细致的税负疏导工作,促使双方当事人互谅互让、清除隔阂、引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议,矛盾调解委员会调解纠纷,一般在一个月内调结;

五、工作机制: (1)建立并健全矛盾纠纷排查机制。各单位要定期、全面、系统排查各类事故隐患和矛盾纠纷,建立相关档案、重大事故隐患及时上报主管部门。(2)建立健全隐患分级监控治理机制。各单位对发现的一般矛盾纠纷,要立即组织进行调处,对重大事故矛盾纠纷分隐患,由单位负责人组织制定方案、实施整改、并及时向上级主管部门报告并积极进行调处。(3)建立健全重大矛盾纠纷挂牌督办机制。对一些危害程度高、整改难度大、调处时间较长,可能导致发生重大事故的重大矛盾纠纷及隐患,将实行挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患,必须明确责任领导,整改措施、整改资金、整改实现和应急预案,加强监控,确保整改到位。

 

 
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